登録番号発行のステップを設けた理由は、(1)メールアドレスによる署名者確認により、自動署名システムにありがちな不測の妨害を排除し、結果への信頼性を高めるためと、(2) 署名後に署名者がコメントを追加したり記載事項の修正や署名の取りけしができるようにするためです。